邓曦泽：自由谱系下的儒家自由主义——兼论中国哲学方法论

支持具有资金、技术、管理优势的大型企业跨地区、跨行业、跨所有制兼并重组，鼓励煤、电、运一体化经营。

鄢正文客观地分析。相关人士认为，三大因素制约川煤深加工。

2001年至2005年，这一数字增加了5.54倍。2010年前5个月，四川省煤矿死亡107人，到了2012年上半年，四川省煤矿死亡86人。为了矿井接替，下一步计划开采下山的煤炭，也要搞技改了，其间投入1亿多元。然而，作为国有煤矿的李子垭矿地上景观还算不错的，当地的一些小煤矿情况更差了。假如，哪一天，煤炭市场转好了，四川省的这些问题就迎刃而解了吗？恐怕没有这么容易。

接下来，随着国家对西部基础设备建设的加快，四川煤炭企业的区位优势将越来越弱。四川省大部分地区出产的煤炭属于高硫低热煤，一般热值都只在3500大卡左右，只适合做动力煤。虽然水矿集团在3月初就做出应对预案，但受制于煤炭价格调节基金，提前做的预案并没有发挥作用。

第一梯队是盘江煤电公司，第二梯队是水矿集团，第三梯队包括永贵能源公司在内的中型煤炭企业。该集团有一个得天独厚的优势，那就是拥有7个煤炭品种，包括主焦煤、1/3焦煤、肥煤、气煤、贫煤、瘦煤、无烟煤。[page]C积极应对应对此次冲击，什么最重要？煤炭企业给出了响亮的答案：信心最重要。有数据显示，2009年，贵州省煤炭销量为12571万吨，省内销售10153万吨，省外2418万吨。

这样一个数字不仅让人疑问：西南地区能消化这么多煤炭吗？水矿集团运销公司刘远祥肯定地说：能。据了解，到2015年，贵州省原煤产量将达到2.5亿吨，其中规模以上矿井产量占总产量的70.2%。

商品煤销量7958万吨，同比增长5.2％。在小煤矿遍地的贵州，实际积压的煤炭数量可能更多。截至6月底，贵州省煤矿库存690万吨，较去年同期增加437.6万吨。正当煤炭企业对煤炭产量的快速增长感到欣喜时，危机不期而至。

在毕节市纳雍县有360万吨/年的矿井。刘远祥觉得现在企业保工人工资是有道理的，保工资就是保发展，保信心。作为运销公司经理，刘远祥非常注意从各方面收集市场信息。作为西南的煤炭重镇，从运输半径来说，贵州具有得天独厚的优势再加上煤炭储量大。

向最坏处打算，向最好处着想。近段时间，水矿集团应收账款有1亿元，往年同期应收账款都在6000万元左右。

水矿集团现在主要对矿井系统进行改造，将影响安全生产的设施设备一律改造。现在，该自治区每年的耗煤量在6000万吨左右，自产煤2000万吨左右，随着经济的发展，用煤量也会相应增加。

压库，一是指减少煤炭的库存，增加现金流。面对这样大的产量，人们不禁要问：西南地区能消化这么多煤炭吗？贵州省煤炭资源分布广泛，在全省88个县（市、区）中，产煤县有74个，含煤面积约7万平方公里。在刘远祥眼中，从2008年至今，仅仅持续一年多的煤炭辉煌，转眼就变成了另一副模样：连续降价、买家难觅。现在贵州的火电装机是1780万千瓦，下一步，贵州要形成3000万千瓦火电装机，仅火电每年就需要1亿吨煤炭。有了凝聚力，接下来就是采取哪些措施来应对了。煤炭价格调节基金二次征收后，使贵州煤成为全国最贵的煤炭，主要靠从贵州调入煤炭的广西受到很大冲击。

一个煤炭企业拥有这么多品种的，全国不超过3家。由于临近安顺电厂，该矿的销售形势相对好一些，但对煤价降幅也难以承受。

华电集团湖南分公司，下属有2个电厂，加上在建的2台66万千瓦机组，到2013年形成512万千瓦的火电装机，每年大概需要1500万吨煤炭。水城地区产能为1270万吨/年，在建矿井产能为345万吨/年。

河南煤化永贵公司安顺矿在这方面也加大了宣传力度，让职工清楚现在企业面临的形势，做好过冬准备。煤炭难卖了，库存相应就增加了。

二是减少采购物资的库存。比如，广西壮族自治区的一个用户，只要发热量3700大卡/千克（1000大卡=4.18兆焦）到4000大卡/千克的煤。受累于这一政策，贵州一些煤炭企业在感知到市场可能逆转的气息后，却没有办法采取相应措施。对此，刘远祥很自信。

预计到2020年，湖南电厂就需要大约8000万吨煤炭。那段时间，水矿集团相关领导连续到贵州省政府反映情况，但没有引起重视。

现在对煤炭企业来说，现金很重要，所以千方百计加大回款力度。D未来发展根据贵州省十二五规划，到2015年原煤产量将达到2.5亿吨

不论税率将如何确定，由于煤炭资源税完全属于地方税，从价计征后无疑将大幅增加地方财政收入。依此计算，资源税征收不足每吨煤售价的1%，在煤炭价值中几乎可以忽略不计。

相对于油气资源，煤炭资源税从价计征的改革涉及面更宽，影响更大，改革也更为复杂。一位与会人士告诉《财经》记者，针对煤炭资源税从价计征，有煤炭企业负责人建议尽快开征，但主管煤炭企业的某部门领导看法并不完全相同。因为当时CPI高企主要是食品价格推动，所以不用担心煤炭资源税改革会推高CPI，现在CPI回落就更可以改革。许善达认为，不管加税还是减税，一定要和经济周期有所联系，符合经济周期发展阶段的特性。

由此导致历史欠账愈来愈多，环境破坏愈来愈严重，煤炭开采造成地下水位下降，地下水资源严重破坏，采煤区居民生存条件愈加恶化。据介绍，目前山西执行的税额标准是焦煤每吨8元，其他煤炭3.2元。

特别是在很多资源产品的价格已较大幅度提升的情况下，资源税在这类产品价格中所占比重过低，既不利于发挥该项税收调节生产、促进资源合理开发利用的功能，也不利于充分发挥其合理组织财政收入的功能。但按照从价计征，资源税占销售收入的比率由0.86%提高到5%，绝对额将增加50817万元，每吨资源税税额由4.46元提高到26.11元，资源税占税金的比例将由4.87%提高到22.21%。

加上水资源补偿费1.99元，矿产资源补偿费8.49元，税费合计开采1吨煤用于环境补偿的收入为29.23元，远远低于同时增加的环境损失成本72.32元，显然不能弥补损失。新疆是可能率先展开试点的地区之一，新疆地税局负责资源税征管的相关部门负责人对《财经》记者表示，煤炭目前销量不太好，价格也上不去，正好是改革的良机。